广州地铁14号线神岗站安全距离遭质疑 建议另行选址重建

【导语】:广州地铁14号线神岗站为位于从化,是高架站,目前该站高架桥的桥墩已建起,然而从化神岗站因设在两个加油站之间,离加油设备最近处为36 .5米,加油站和当地村委担心存在安全隐患。

附近两个加油站 穗地铁14号线神岗站安全距离遭质疑

  地铁十四号线神岗站位于从化,是高架站。

附近两个加油站 穗地铁14号线神岗站安全距离遭质疑

  高架桥的桥墩已建起。

附近两个加油站 穗地铁14号线神岗站安全距离遭质疑

  在这个加油站不远处的红色建筑是另一个加油站。

广州地铁14号线神岗站安全距离遭质疑 建议另行选址重建

  地铁十四号线高架桥的桥墩已在从化建起,人们翘首期盼开通之日早点到来。然而从化神岗站因设在两个加油站之间,离加油设备最近处为36.5米,加油站和当地村委担心存在安全隐患,呼吁尽快进行全面安全评价。地铁公司方面回复,各种安全距离符合规范要求。

  地铁十四号线神岗站修建至今,旁边的加油站和当地村委以及市、区人大代表一直在密切关注,安监部门也提出过整改意见、地铁公司方面也给出过回复,然而加油站、当地村委对于安全问题依然表示担心,对部分回复也不予认可。

  争议焦点

  A、神岗站的位置在两个加油站之间,安全距离是否符合要求?

  广州地铁:目前安全距离已符合要求

  广州地铁表示,根据广州市国规委批复的《建设工程规划许可证》,神岗站主体结构距2个加油站距离分别为36.5米、38米,两个出入口离加油站的最近距离分别为102米、50.7米,均符合市安监局要求该站满足《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)的要求。因此,目前市安监局协调会要求的加油站南移的问题已不存在,也没有向东移50米的必要。

  顺祥加油站:直接看图都知道绝对不够

  中石油顺祥加油站表示,从地铁公司去年6月份出具的神岗站总体平面图上看,安全距离也不符合规范要求。图纸中,中石化永安加油站地下油罐到地铁1号出入口走廊的空间距离显示为50米。但图纸上离地下油罐距离最近的并不是走廊,而是和走廊连在一起的公共区无障碍电梯。直接看图纸,拿尺子量,按照比例尺算都不够50米。

  B、神岗站选址为何在两个加油站之间?

  广州地铁:根据规划而定且拆迁少

  广州地铁表示,去年,广州市第十四届人大第六次会议有人大代表对神岗站选址提出意见时,他们便书面回复:神岗站的选址是根据从化区的总体发展规划而定的;神岗站周边规划以居住用地为主,少量商业用地;站点周边现状有大型居住区珠江国际城(规划人口约5.7万人)、距离站点南侧约1.2公里处的东方夏湾拿(规划人口约2.2万人),该区域规划就业和居住人口均超过代表们建议选址的神岗墟位置附近人口数量。此外,从建设的实际条件来看,神岗墟选址现状道路两侧为德翔聚氨酯塑料有限公司、神岗玩具有限公司、丰达木艺厂、神岗医院等,在广从路扩建改造的情况下,如果神岗站选址在该处,车站路侧设备用房及出入口用地均需进行拆迁,拆迁面积达6000多平方米。拆迁量远比现在的选址大得多。因此,神岗站的选址是符合相关政策法规要求的,与从化区城市发展规划相匹配。

  顺祥加油站:需拆迁6000多平方米的问题并不存在

  顺祥加油站负责人对此也不予认可。该负责人带领南都记者现场找到了德翔聚氨酯塑料有限公司、神岗玩具有限公司、丰达木艺厂、神岗医院。其中德翔聚氨酯塑料有限公司并不在马路边,而是在荔枝林中,在该工厂和马路之间还有敬老院、工业用布厂等。该负责人认为,地铁公司所说的选址神岗墟需拆迁6000多平方米的问题并不存在。

  为何还没签订安全生产协议?

  广州地铁:安全协议已送,但无反馈

  对于《广州市轨道交通十四号线一期工程神岗站总平面图》经相关部门审核后送加油站和安监部门的问题,图纸需经水务、消防、规划等政府部门的审定,直至今年1月初,才完成上述部门的最终审定,近期将会把经这些部门审定的图纸送加油站方和市安监局。

  广州地铁方面表示,自广州市安监局要求与加油站签订安全管理协议后,他们在2016年9月份向中石油广州销售公司提交了一份协议草稿,就具体内容征求对方意见,但对方至今没有回复。为了加快落实广州市安监局的要求,2017年1月份,再次把已盖章的安全协议,通过太平镇政府转交给加油站,但至今仍无反馈。

  顺祥加油站:有些问题还不明确,所以没法签

  对于签订协议的问题,顺祥加油站方面表示,因为没有图纸,站台的设置到底在哪个位置,离加油站设备有多远都不明确,所以他们也没办法签这个协议。

  记者走访

  神岗站现址已开始施工

  近日,南都记者走访发现,地铁十四号线的工程正紧锣密鼓推进,神岗站所在位置已经竖起了高脚桥桥墩,而且道路两边,为了建设站台做准备,道路也已拓宽。原分布在道路旁边的灌溉渠也向外移了一段距离。神岗站位置的北侧是中石油顺祥加油站,南侧是中石化永安加油站。

  根据广州地铁设计院去年8月份出具的神岗站总平面图,站点离北面加油站加油机最近距离为36.5米,离南面加油站加油机最短距离为38米,站点出入口的天桥离南侧加油站地下油罐的空间距离为50米。

  “几年以前,有人过来问我们的意见,问我们建地铁好不好啊,支不支持啊,会不会污染环境啊,我们都开心得不得了,都说支持,但是没提安全的问题。”附近佛岗村村委负责人谭先生表示,后来有人大代表提出来,地铁站建在两个加油站之间存在安全隐患,村民才意识到,站台、出入口离加油站似乎太近了。

  加油站方认为安全距离不够50米

  多近危险?多远安全?按照国家规定应该是多少距离?现在地铁站的设置到底有没有危险?村民和村委负责人都表示没有概念,也没人向他们解释过这个问题。“如果真的有问题,这一建成了就是几十年甚至上百年都动不了的了,最好还是现在就挪开一点点。”该负责人说。

  站台北面中石油顺祥加油站负责人谢先生表示,地铁方面在选址前没有通知过加油站方,直到最后要施工,才由施工单位口头通知他们,他们一看,最初地铁站台和地铁出入口的距离都不符合国家规范的要求,目前的图纸已是修改过的了,但他认为依然不符合要求。

  南都记者了解到,根据国家规范要求,加油站在有油气回收系统的情况下,埋在地下的油罐离重要公共建筑物的距离不得小于35米,在没有油气回收系统的情况下不得少于50米,加油站的汽油设备与公共建筑物的主要出入口不得小于50米。

  “从他们的设计图纸上看,南边中石化永安的地下油罐离1号出入口的安全距离就不够50米,没有达到要求。”该负责人说。

  部门协调

  市安监局:确保安全距离符合国家要求

  由于人大代表的持续关注及两个加油站方持续反映神岗站设计不符合国家规范、安全距离不达标、建议另行选址等问题,广州市地下铁道总公司(以下简称广州地铁)多次就神岗站的选址和设置问题征求广州市安监局的意见,该局也曾专门召开协调会。市人大代表调研时获取的资料中,有一份2015年9月25日广州市安监局就神岗站和两个加油站之间安全距离问题的协调会会议纪要显示,地铁设计单位表示,根据国家规范,站台主体工程与加油站汽油设备安全距离,在加油站拥有油气回收系统的情况下,加油设备离地铁站台主体工程的安全距离不小于35米,离地铁站台出入口距离不小于50米即可。但中石油顺祥加油站特别提出,加油站油气回收系统不能保证一直完好,因此站台、连廊、通道等人流通过的地方,地铁站与加油站之间的距离也不能低于50米。

  会议认为,由于神岗站的设计没有考虑加油站油气回收系统处于非良好运行情况,因此可要求中石油顺祥加油站向南移确保有50米距离,改建以及损失费用由地铁公司负责;地铁公司继续完善设计方案,确保安全距离符合国家规范要求;经相关部门审定的图纸送加油站方和安全监管部门;地铁公司与两家加油站分别签订安全管理协议,协议中要特别强调地铁施工的安全等。

  “虽然发生事故是非常非常低概率的事情,但是真的等到地铁建成通车后评估存在安全隐患,到时要确保安全只能是我们加油站关门了。”中石油顺祥加油站负责人谢先生说,至今,广州地铁方面尚未全面落实会议纪要的要求,经过审定的图纸没有收到,也没有签订安全协议。

  安监局曾建议广州地铁咨询安全评价机构

  对于地铁神岗站的设置是否离加油站太近,是否存在安全隐患,南都记者向广州市安监局进行咨询,该局宣传部门负责人表示,安监局的态度和意见都在会议纪要等文件中。记者查阅资料发现,广州地铁在2015年至少有两次就十四号线神岗站设置方案征求广州市安监局的意见。2015年3月3日,市安监局回复广州地铁,强调了国家规范的要求并建议地铁公司加强与加油站的沟通,双方签订安全管理协议,明确各经营主体安全生产责任,确保安全距离符合国家标准规范的要求。同时,建议广州地铁“涉及其他安全要求可向具备资质的安全评价机构进行咨询”。2016年1月26日该局针对广州地铁的再次征求神岗站设置方案意见时回复,再次强调了上述内容,同时增加了此前协调会上提出的要求:“经规划、消防等部门审定的图纸建议送加油站方和安全监管部门。”

  中石油顺祥加油站方面表示,神岗站的位置在两个加油站之间,目前的地铁站的设置并未考虑两个加油站的危险因素叠加的情况,因此还是建议安全主管部门进行充分考虑。该站负责人表示,目前,中石油顺祥加油站在地铁站台靠西端的位置,中石化永安加油站在站台中间的位置,如果将地铁站向东移大约50米,同时将南边的出入口设置在站台东端一侧,出入口离加油站的各种设备都有足够的安全距离,成本也非常低。神岗村村委负责人也认为这一办法最可行。

  “这个事情已经提了好几年了,而且地铁明年就要开通了,我觉得很有必要把这个事情搞清楚,如果有风险就排除,如果没有风险就做好沟通解释工作,让老百姓安心。”参与提建议的其中一位广州市人大代表对南都记者这样表示。

  代表呼吁

  神岗站在危险源包围中建议另行选址

  在今年年初的广州市人代会上,多位市人大代表呼吁尽快对地铁十四号线神岗站选址进行安全评估,化解群众忧虑。

  地铁十四号线一期(嘉禾望岗至街口段)功能定位为服务于从化与中心区快速联系的交通线路,以解决从化到广州中心组团的交通需求为重点,兼顾白云区、从化区沿线组团发展引导的功能,目前计划在2018年开通。

  有市人大代表表示,自2012年公布十四号线一期的路线走向和车站设置以来,群众对于神岗站选址的安全问题一直争论不休,其主要原因就是神岗站是高架站,设于两个加油站之间(一个是一级加油站,另一个是三级加油站),风险因素叠加所产生的影响更大,该地铁站离加油站的距离非常近,一度被质疑位于加油站的安全距离之类,且有违反《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)之嫌。而且神岗站整个站台、1号出入口都处于危险源的包围之中,如果出现火情,极易诱发恐慌,发生踩踏伤人的安全事故,加上神岗站与两加油站共4个出入口构成交集,交通事故的发生率亦会大增。

  据了解,针对神岗站的设置安全问题,2015年8月,一批退休干部联名向从化区区委、区政府递交相关建议;2015年9月,谭煜平、冯庆华、邓永新、朱国栋等11名从化区人大代表提交了对神岗站选址问题的意见;2016年3月以及今年1月,何锦光等多名广州市人大代表就此提出意见和建议。其中主要意见和建议是神岗站另行选址,以及“建议有关部门主动回应,对照相关法律法规进行认真评估,明确结论,化解群众忧虑,争取工程如期推进”。

本月进度:2017年3月广州地铁14号线最新进展:土建完成68%

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