关于在广州市限制高污染汽车通行的通告（政策解读）

《广州市生态环境局 广州市公安局 广州市交通运输局关于在全市限制高污染汽车通行的通告》的解读

　　一、高污染汽车是指那些汽车?

　　高污染汽车指以原持黄色环保标志汽车(俗称“黄标车”)为代表的汽车，是指国I以下排放标准的汽油车和国III以下排放标准的柴油车。2015年，环境保护部、公安部、财政部、交通运输部、商务部文件等五部委联合发布《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》(环发〔2015〕128号)，全面推进黄标车淘汰工作，我市积极响应落实国家工作部署，“十二五”以来，我市已基本完成黄标车淘汰任务。

　　二、广州市前期针对高污染汽车限行政策的实施情况

　　我市实施高污染汽车限行政策由来已久，自2007年起启动机动车环保标志管理工作，并在2008年底印发的《关于逐步限制高排放(高污染)汽车通行的通告》(穗环〔2008〕286号)中明确从2009年起，分阶段对高污染汽车(原持黄色环保标志汽车)实施限行措施。2013年扩大了高污染汽车在市中心区限行范围。2017年发布《广州市环境保护局 广州市公安局 广州市交通委员会关于在全市限制高污染汽车通行的通告》(穗环规字〔2017〕2号)，将高污染汽车限行范围扩大至全市行政区域。2020年4月因机构改革，广州市人民政府对该通告进行集中修订，印发实施《广州市生态环境局 广州市公安局 广州市交通运输局关于在全市限制高污染汽车通行的通告》(穗环规字〔2020〕2 号)，将有关单位表述修正为机构改革后的名称，对通告内容并无修改，对有关限行政策保持不变。

　　三、修订后的通告是否提出新的限行政策?

　　否。修订后的通告仅优化调整原“黄标车”表述，并非提出新的限行政策，限行车辆范围与此前一致，不扩大或缩小限行范围，继续在全市行政范围内对国I以下排放标准的汽油车和国III以下排放标准的柴油车(即原黄标车，不包括国I汽油车和国III柴油车)限行。

　　四、修订后的通告是否会对国I汽油车和国III柴油车实施限行?

　　否。此通告是原高污染汽车限行通告的修订延续，限行车辆范围仅针对国I以下排放标准的汽油车和国III以下排放标准的柴油车，不包括国I汽油车和国III柴油车。

　　五、广州市为什么要修订延续高污染汽车限行政策

　　据测算，1辆达不到国Ⅰ标准的汽油车污染物排放量，相当于国Ⅳ汽油车的28倍，国Ⅴ汽油的37倍;国Ⅰ、国Ⅱ柴油车的污染物排放量，分别相当于国Ⅴ柴油车的7.8和5.5倍。另一方面，国I以下排放标准的汽油车和国III以下排放标准的柴油车使用时间一般较长，在排放控制技术方面存在先天不足，其排放超标、冒黑烟等现象也较多。故继续设置高污染汽车限行区域，可以减少大气污染物尤其是近地污染物的排放，促进环境空气质量改善，也可为我市社会经济发展腾出一定的环境容量。

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