质疑的士燃油附加费背后的政府定价

　　市民打的新增加的5毛钱将取消，从下月1日起，燃油附加费又回复到1元/车次的水平。对消费者来讲，这当然是个好消息，不过，同时又引起了公众对政府定价的质疑。

　　车用LPG批发价连续3个月下降，零售价却节节上升，就是在这种背景下，物价局“反其道而行之”，于上月19日突然宣布：出租车燃油附加费在原来基础上增收5毛。事情一经媒体披露立即引起社会广泛关注。

　　5毛钱事小，定价事大。5毛钱出台首日，因为找兑难就已经引起市民、出租车司机的非议。乘客就是刷羊城通，也因为只能刷整数，还是要另付5毛钱。当然，公众关注的焦点还不仅在于消费者多交5毛钱，更重要的是，代政府主管物价的物价局为什么在LPG批发价降价的情况下反而同意LPG零售价上升，然后又在这个时候出台加收5毛钱燃油附加费的所谓临时补贴政策。大家都在问，物价局究竟要拿消费者的钱补贴谁?

　　物价局宣布临时增收这5毛钱的时候，人大代表、政协委员等有识之士就纷纷指斥这种违规现象。

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　　一是LPG批发价下降，零售价却上升违反了市场规律，公众质疑价格主管部门与利益集团有无利益关系?二是如果类似燃油这种国家重要物资价格上涨而引起公用事业价格上涨，根据《中华人民共和国价格法》，理应召开价格听证会，为什么连这个过场都不走?三是燃油附加费从5年前就开始征收，近5年时间，油价、气价起起落落，但收了近5年的1元附加费至今岿然不动，为什么?四是如果说出租车属于公共交通、公用事业的组成部分，燃料价格上涨期间，为何不能通过公共财政补贴解决?五是6月20日增收这5毛钱的时候，就声称是一个月调整一次的临时措施，理应到7月20日就作出调整，为什么滞后到8月1日，政府公信力何在?

　　小小的5毛钱，折射出的是另一种乱收费，反映了物价部门决策的不阳光、不民主、不规范、不科学。需要特别指出的是，这种政府定价并非孤本。至于今后如何杜绝“5毛钱”现象，如何建立社会主义市场经济条件下的政府定价模式，我以为控制住了成本就在很大程度上控制住了价格。政府一是要建立对垄断企业的成本约束机制，不能让企业牵着鼻子走;二是建立专家审议价格制度，为政府定价和指导价格提供科学决策;三是完善价格听证制度，政府定价必须走这个程序，通过这个程序征求消费者、经营者和社会各界的意见。就目前而言，物价部门是该召开听证会，讨论是否取消、调整“临时”了5年的那1元燃油附加费了。如果出租车运营成本的确上升了，把那1元并入起步价也未尝不可嘛，何必以燃油附加费的名义征收呢。

　　每逢公用事业类物价上涨，就听到有市民抱怨：物价局怎么就不管管高涨的楼价?管不着，是吧!

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